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迫切期盼全國人大法制工作委員會

2020-09-27 10:27:37  來源: 紅歌會網   作者:洛陽市在企退役軍官
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  迫切期盼全國人大法制工作委員會早日岀臺、頒布實施《中華人民共和國退役軍人權益保障法》,把權力關進法律制度的籠子里。

  2020年6月22日至7月21日是全國人大法制工作委員會對《中華人民共和國退役軍人保障法》(草案),向社會公開征求意見的日子,公布對《中華人民共和國退役軍人保障法》(草案)修改意見參與人數132845人,提供修改意見820689條。這是動員令、宣傳書、找根據。懇請全國人大法制工作委員會認真梳理、充分采納社會各界,特別是5700萬退役官兵的合理、合法、公平、正義的正確修改意見。

  企業軍隊轉業干部對《中華人民共和國退役軍人保障法》(草案)第一條、第十八條的修改、補充意見:《中華人民共和國退役軍人保障法》(草案),面向社會公開征求意見,科學立法,民主立法,依法立法,開了一個好頭。企業軍隊轉業干部對第一條、第十八條的修改、補充意見向全國人大表達如下:《中華人民共和國退役軍人保障法》(草案)第一條:為了加強退役軍人工作,維護退役軍人合法權益,讓軍人成為全社會尊崇的職業,根據憲法,制定本法?!夹薷难a充意見〗:在加強退役軍人后增加“保障”。在根據《憲法》后增加《國防法》、《兵役法》、《軍官法》制定本法?!祭碛伞剑捍朔橥艘圮娙藱嘁姹U戏?,不是退役軍人工作法。本草案僅以《憲法》為唯一根據,顯得太籠統。增加《國防法》、《兵役法》、《軍官法》是制定《中華人民共和國退役軍人權益保障法》的法律根據,涉軍“三大法”不可缺失。退役官兵是根據涉軍“三大法”履行國防義務的,是受涉軍“三大法”保障的?!秶婪ā?、《兵役法》、《軍官法》是根據《憲法》制定頒布實施的,是依法治軍,依法治國的依據,是制定《中華人民共和國退役軍人權益保障法》的根據。第十八條:對退役軍官,國家采取退休,轉業,復員,逐月領取退役金等方式妥善安置。…以轉業方式安置的,由安置地人民政府根據工作需要…〖修改補充意見〗:將“以轉業方式安置的”改為“國家以計劃分配轉業方式安置的”。增加“國家以計劃分配轉業方式安置的企業軍隊轉業干部《合法權益》一九九三年至今法外處理,《制定發放企業職工退休證》、《執行解困維穩政策》、《沒有得到妥善安置》,在法制內依據《憲法》、《國防法》、《兵役法》、《軍官法》給予糾正,依法賠償經濟損失,依法落實軍轉安置政策?!祭碛伞剑簢矣媱澐峙涞狡髽I近百萬軍隊轉業干部與國家計劃分配到黨、政機關、事業單位的軍隊轉業干部性質完全一樣?!稇椃ā?、《國防法》、《兵役法》、《軍官法》是制定《中華人民共和國退役軍人權益保障法》的法律根據。懇請依法采納。

  多年來鬧得沸沸揚揚的,所謂企業軍轉干部問題,本來就是個偽命題,其實質是部分政府部門違法行政,不落實軍轉政策,散布奇談怪論,堅持錯誤不肯改正的問題。

  為了加強國防和軍隊建設,我國有全國人民代表大會頒布了《中華人民共和國國防法》《中華人民共和國兵役法》《中華人民共和國現役軍官法》,并依據法律授權,由國務院和中央軍委制定了一系列軍轉干部政策,這些法律和政策的有效執行,對國防和軍隊建設及我國的社會主義建設事業,都起到了很好的保證和促進作用。

  改革開放以來,在建設中國特色社會主義的探索中,我們面臨四大考驗,存在精神懈怠的危險,能力不足的危險,脫離群眾的危險和消極腐敗的危險,表現在對待黨和國家軍轉政策方面,1993年原勞動部辦公廳的勞辦發(1993)78號,一紙通知就把計劃分配到企業的軍轉干部,全部改為合同制工人,開創了國務院一個部門的辦公廳公然違反涉軍三法和軍轉政策,違規越權行政的錯誤的先例。

  在我國全面進入深化改革后,1998年4月28日,由中共中央、國務院、中央軍委聯合制發的中發(1998)7號文件,不僅保持了建國以來軍轉政策的連續性,尤其對軍轉干部的退休作了明確的政策規定,并強調要保障在企業工作的軍轉干部的合法權益,繼而中共中央辦公廳、國務院辦公廳、中央軍委辦公廳聯合發出中辦發(1999)15號文,要求各單位認真貫徹落實,就在全國各省市正在貫徹落實該政策之時,例如河南省已將豫組通(1999)57號,洛陽市洛組通(2000)16號文件傳達到各單位,但很快就因為一個位高權重之人的口頭指示就嘎然而止,不能執行了,由此開創了一個個人否定中央的惡劣先例。

  二十多年來,在企業工作的軍隊轉業干部(他們多是有二三十年軍令的職業軍人,五六十年黨令的老共產黨員)為促使有關單位糾正其違法違規行政造成軍轉政策不能落實的錯誤,信訪,上訪,訴訟依法依規進行了不屈不撓的斗爭,但可惜的是這些部門不僅不改正自己的錯誤,卻編制多個部門文件,什么《答復口徑》《宣傳提綱》《解困維穩》,例如(2002)2號,中辦發電(2001)31號以周永康為組長的企轉組(2004)1號,(2005)2號,(2006)1號,等邏織莫須有的罪名,對在企業工作的軍轉干部,為維護法律和中央政策的權威的上訪,訴訟活動進行無情的打壓和監控,打著中央領導同意的幌子在全國推行,嚴重損害了黨和國家的信譽,造成壓力越大,反抗越烈,壓而不服的尷尬局面。

  黨的十八大以來,以習近平為核心的黨中央在全黨開展了群眾路線,學習實踐教育,依法治國教育,兩學一做教育,不忘初心,牢記使命,主題教育,我們真誠希望各級部門真正作到內化于心外化于行,以問題為導向,責任倒查,把涉軍法律和中央軍轉政策以及部門形成的文件都擺到桌面上來,以立法法和黨章為遵循,在對待黨中央的政策的原則問題上進行積極的思想斗爭,正確開展批評和自我批評,堅持真理,修正錯誤,“過能改,歸于無,倘掩飾,增一辜”,任何個人任何勢力圖謀分裂軍隊轉業干部,離間軍隊轉業干部與黨中央的關系,我們絕不答應,讓由中共中央、國務院、中央軍委聯合制發的中發(1998)7號規定的軍轉政策真正落地生根,開花結果。

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